邯郸市教育局政策解读

　　  

邯郸市教育局

关于《邯郸市职业教育改革发展实施方案》

政策解读 

　　一、 文件的起草背景 

　　2019年2月13日国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号），2月23日，省政府印发了《河北省职业教育改革发展实施方案》（冀政字〔2019〕15号）。省文件印发后，市政府领导作出批示，要求市教育局提出我市贯彻落实意见。市教育局成立了起草组，对接省政府文件，在深入调研的基础上，进行《邯郸市职业教育改革发展实施方案》文件起草工作。初稿进行多次修改后，先后征求了18个县（市、区）人民政府，28家有关单位、有关部门的修改意见和建议，36个单位没有意见，10个单位提出修改意见，已采纳。文件已经过市司法局审核把关。 

　　文件起草过程中，主要把握以下几个方面：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面对标《河北省职业教育改革发展实施方案》，在内容上，确保省文件中的各项重点任务都有对接和落实。二是立足我市实际，将各项指标体系进一步分阶段细化具体化，并将其转化为具体工作举措。把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，提出远景设想。三是注重与近期省、市关于职业教育改革发展的文件有机衔接，保持政策的一致性和连续性。 

　　二、重要意义 

　　近年来，市委、市政府高度重视职业教育工作，我市各级各类职业教育取得了长足的发展。为加快我市职业教育改革发展步伐，着力培养高素质的劳动者和技术技能人才，为新时代全面建设富强邯郸、美丽邯郸提供优质人才资源支撑， 

　　对应国家、省职业教育改革发展实施方案，提出我市职业教育改革发展总体目标是：提出经过5—10年时间，政府统筹管理、社会多元办学格局基本形成，职业教育现代化水平大幅提升，人民群众对职业教育发展的获得感显著增强。到2022年底，全市职业教育改革发展取得重要进展。围绕着这一总体目标，提出具有我市特色的职业教育改革发展任务和举措，为办好我市新时代职业教育提供了顶层设计和施工蓝图。 

　　三、重点内容 

　　在结构上，基本对应省文件框架。《邯郸市职业教育改革发展实施方案》共分为三个部分。第一部分总体要求。明确了我市职业教育改革发展的指导思想与主要目标。第二部分主要任务。提出了我市职业教育改革发展具体的7个方面26条措施。第三部分组织实施。提出了加强党对职业教育工作的全面领导等4条措施。全文共计30条措施。为确保《实施方案》更好落实，制定了《邯郸市学前教育专业人才培养方案》《邯郸市护理专业人才培养方案》《邯郸市全科医生培养培训方案》《邯郸市家政服务人才培训方案》《职业院校股份制混合所有制办学试点方案》《邯郸市职业教育改革发展实施方案重点任务分工计划》等6个附件。 

　　重点内容有以下八个方面： 

　　（一）构建现代职业教育体系 

　　一是落实国家职业教育制度框架；二是扩大中等职业教育资源；三是优化职业教育资源配置；四是拓宽普通教育和职业教育融通渠道；五是加快提高中等职业教育发展水平；六是大力发展高等职业教育；七是完善高层次应用型人才培养培训体系。 

　　（二）提高技术技能人才培养质量 

　　一是健全立德树人落实机制；二是深入推进教育教学改革；三是全方位开展职业培训；四是探索实行学习成果的认定、积累和转换。 

　　（三）深化产教融合校企协同育人 

　　一是深化产教融合；二是加强校企深度合作；三是深化校企协同育人；四是建设一批高水平实训基地；五是建立一支“双师型”教师队伍。 

　　（四）增强服务发展能力 

　　一是推进社会产业融合发展；二是增强为经济发展服务能力；三是助力民生事业发展。 

　　（五）加快国际化步伐 

　　提高国际化办学水平。推进职业教育在人员互访、校际交流、人才培养、技术培训、资源建设、科学研究等领域广泛开展国际交流合作。 

　　（六）构建多元办学格局 

　　一是稳步推进职业院校办学体制改革；二是探索建立职业教育培训评价组织。 

　　（七）健全改革发展保障机制 

　　一是落实放管服改革；二是着力优化改革发展环境；三是提高技术技能人才待遇；四是健全经费投入保障机制。 

　　（八）组织实施 

　　一是加强党对职业教育工作的全面领导；二是建立完善市政府职业教育工作局际联席会议制度；三是建立健全全方位质量评价和督导评估制度；四是加强宣传和舆论引导。